《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》解讀之一
這份《指導意見》編制的目的,就是為了瞄準農(nóng)村污水治理之前的種種問題,有的放矢,對癥下藥。
如果說2019年,九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》,開啟了農(nóng)村生活污水治理的上半場。那么這次《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》,就預示著農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)進入了下半場。
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非正常運行處理設施分類整改
建立整改清單+原則上2年內(nèi)完成
首先需要指出的是,11月21日召開的生態(tài)環(huán)境部常務會議,只是審議通過了《指導意見》,但具體的文件還沒印發(fā),所以文件的詳細內(nèi)容目前還不得而知。
不過,今年9月8日,生態(tài)環(huán)境部曾經(jīng)對《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》公開征求意見,從那一版的征求意見稿中,也能看出文件的一些新思路。
下面,就從《指導意見》的征求意見稿出發(fā),試著分析一下這次文件的新變化。需要提醒大家的是,征求意見稿可能與最終的定稿有部分出入,所以以下分析僅供參考。
說起農(nóng)村污水治理,大家最容易想到的問題,就是農(nóng)村污水治理設施“曬太陽”。
對于這一問題,《指導意見》給出了非常有針對性的解決方案——非正常運行處理設施分類整改。
生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見(征求意見稿)》編制說明中表示,當前,一些地區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施不正常運行情況較為突出,有的是缺乏管護機制和運維資金保障;有的是污水收集系統(tǒng)不完善;有的是技術(shù)工藝不合理(如工藝過于復雜、運行成本過高、不符合農(nóng)村實際);有的是已到更新淘汰年限;有的是年久失修或洪水等自然因素造成設施及管網(wǎng)損毀;有的是村莊污水產(chǎn)生量極低或銳減,或其他原因(如已納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)治理)等,導致設施無必要運行等。
為此,各級要建立整改清單,分析原因,制訂計劃,分類整改。
如何分類整改?《指導意見》給出了明確的方案:
對缺乏管護和運維資金保障等長效機制的,報地方政府及時建立和完善相關(guān)保障制度及措施;
對農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)不完善的,加快配套收集系統(tǒng)建設;
對技術(shù)工藝不合理的(如工藝過于復雜、運行成本過高、不符合農(nóng)村實際),要及時優(yōu)化調(diào)整技術(shù)路線;
對存在已到更新淘汰年限、年久失修、因洪水等自然因素造成污水處理設施及管網(wǎng)損毀等情況的,要及時更新改造;
對因村莊污水產(chǎn)生量極低或銳減,或其他原因(如已納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)治理)等,導致設施無必要運行的,鼓勵縣(市、區(qū))人民政府制定有關(guān)管理辦法,依法依規(guī)有序退出或根據(jù)實際需要將設施(如一體化處理設施)移至其他區(qū)域利用;
對農(nóng)民群眾使用污水管網(wǎng)不當,造成管網(wǎng)不暢的,要加強宣傳指導,提高群眾維護身邊生態(tài)環(huán)境的意識。
分門別類、對癥下藥,不管是污水收集困難,還是技術(shù)工藝不合理,都有著明確而清晰的解決辦法。
而在整改流程上,地方各級生態(tài)環(huán)境部門首先要建立不正常運行集中式或相對集中式農(nóng)村生活污水處理設施的“整改清單”。
然后,根據(jù)這一清單,督促相關(guān)責任單位分析原因、制訂計劃。
最后,整改還有著明確的期限——原則上在列入整改清單后2年內(nèi)完成整改。
經(jīng)過這一輪整改之后,相信農(nóng)村污水治理設施“曬太陽”等問題就能很大程度地得到解決了。
炳旭環(huán)境公司密切關(guān)注農(nóng)村污水處理問題,目前新引進移動式一體化污水凈化處理車。
移動式污水處理車具有吸污吸糞,污水凈化,污水處理,高壓清洗,管道疏通,五大功能滿足不同的現(xiàn)場需求。是一臺高效率可移動的污水處理工廠,無需轉(zhuǎn)運,就地處理,干濕分離,排放達國家環(huán)保排放標準。移動式污水處理車適用于多種現(xiàn)場—農(nóng)村河道、池沼、小區(qū)化糞池,學校,醫(yī)院,酒店,工廠,養(yǎng)殖場,煉油廠、污水處理站,淤泥沉淀池等。